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PRÁTICAS ÁGEIS NO SETOR PÚBLICO: estrutura de governança do acordo de reparação de Brumadinho à luz do framework scrum

AGILE PRACTICES IN THE PUBLIC SECTOR: GOVERNANCE STRUCTURE OF THE BRUMADINHO REPAIR AGREEMENT IN THE LIGHT OF THE SCRUM FRAMEWORK

PRÁCTICAS ÁGILES EN EL SECTOR PÚBLICO: ESTRUCTURA DE GOBERNANZA DEL ACUERDO DE REPARACIÓN DE BRUMADINHO A LA LUZ DEL MARCO SCRUM

Luisa Silva Guimarães
Giovanna Lunardi Toledo
Karen Christine Dias Gomes Rodrigues
Patrícia Nascimento Silva

This experience report aims to analyze the agile practices adopted in the institutional articulation to implement the Brumadinho Judicial Reparation Agreement, elucidating the challenges and solutions adopted to promote the continuous advancement of the planned initiatives. Through the theoretical review of the concepts of agile methods – specifically the Scrum framework, and the contextualization of the concluded Legal Agreement, the process of consolidating the current structure was observed, with emphasis on Annexes I.3 and I.4. With a simplified governance structure, the Agreement intended to guarantee agility and effectiveness in decision-making and, consequently, the implementation of reparation measures, also promoting the involvement of representatives from various departments responsible for managing the effects of the event. In turn, the joint action of these institutions has required the creation of innovative flows and procedures, which allow cooperation and coordination, without compromising their legal powers and autonomy. The Scrum framework proved to be applicable in a significant part of this “project”, making it possible to adapt it to the analyzed context. However, for greater effectiveness, the method needs to be cultivated and disseminated to all actors involved. Despite the progress and results achieved, challenges are still identified in this dynamic, aiming to ensure the full involvement and participation of all actors in the discussion process for deliberations and decision-making. For future work, it is suggested to expand the analysis of Scrum practices in the Agreement and also in related projects, especially in projects aimed at Traditional Communities and Peoples.@en

Este relato de experiencia tiene como objetivo analizar las prácticas ágiles adoptadas en la articulación institucional para implementar el Acuerdo de Reparación Judicial de Brumadinho, dilucidando los desafíos y soluciones adoptadas para promover el avance continuo de las iniciativas planificadas. A través de la revisión teórica de los conceptos de métodos ágiles – específicamente el marco Scrum, y la contextualización del Acuerdo Legal celebrado, se observó el proceso de consolidación de la estructura actual, con énfasis en los Anexos I.3 y I.4. Con una estructura de gobernanza simplificada, el Acuerdo pretendía garantizar agilidad y eficacia en la toma de decisiones y, en consecuencia, la implementación de medidas de reparación, promoviendo también la implicación de representantes de los distintos departamentos responsables de gestionar los efectos del suceso. A su vez, la acción conjunta de estas instituciones ha requerido la creación de flujos y procedimientos innovadores, que permitan la cooperación y coordinación, sin comprometer sus facultades jurídicas y su autonomía. El marco Scrum resultó aplicable en una parte importante de este “proyecto”, permitiendo adaptarlo al contexto analizado. Sin embargo, para lograr una mayor eficacia, es necesario cultivar el método y difundirlo entre todos los actores involucrados. A pesar de los avances y resultados alcanzados, aún se identifican desafíos en esta dinámica, encaminada a asegurar el pleno involucramiento y participación de todos los actores en el proceso de discusión para las deliberaciones y la toma de decisiones. Para trabajos futuros, se sugiere ampliar el análisis de las prácticas de Scrum en el Acuerdo y también en proyectos relacionados, especialmente en proyectos dirigidos a Comunidades y Pueblos Tradicionales.@es
Este relato de experiência visa analisar as práticas ágeis adotadas na articulação institucional para implementação do Acordo Judicial de Reparação de Brumadinho, elucidando os desafios e soluções adotadas para promover o avanço contínuo das iniciativas previstas. Por meio da revisão teórica dos conceitos de métodos ágeis – especificamente do framework Scrum, e da contextualização do Acordo Judicial celebrado, foi realizada a observação do processo de consolidação da estrutura vigente, com ênfase aos Anexos I.3 e I.4. Com uma estrutura de governança simplificada, o Acordo pretendeu garantir agilidade e efetividade da tomada de decisão e, consequentemente, de implementação das medidas de reparação, promovendo também o envolvimento de representantes de várias pastas responsáveis pelo manejo dos efeitos do evento. Por sua vez, a atuação conjunta dessas instituições tem demandado a criação de fluxos e procedimentos inovadores, que permitam a cooperação e coordenação, sem prejuízo de suas competências legais e de sua autonomia. O framework Scrum se mostrou aplicável em parte significativa desse “projeto”, sendo possível sua adaptação no contexto analisado. No entanto, para uma maior efetividade, o método precisa ser cultuado e difundido para todos os atores envolvidos. Apesar dos encaminhamentos e resultados alcançados, identificam-se ainda desafios diante desta dinâmica, visando garantir o pleno envolvimento e participação de todos os atores no processo de discussão para as deliberações e tomada de decisão. Para trabalhos futuros, sugere-se expandir a análise das práticas do Scrum no Acordo e também nos projetos relacionados, em especial nos projetos destinados às Comunidades e Povos Tradicionais.@pt

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